Северия была богатым краем с достаточно плодородной почвой, производством зерна и обилием натуральных продуктов, таких как мед, воск, рыба и звериные меха. В течение столетий северцы почти непрерывно воевали против степных кочевников, и по этой причине северские войска заслужили репутацию свирепых воинов. Свирепость северцев, также нерушимые лесные массивы и речные сети региона затрудняли даже захват их мощными войсками крымских татар. Северия долгое время пользовалась полной автономией у литовского государства, пока она не была оккупирована, в момент нападения татар, великим князем Иваном III Московским в начале шестнадцатого века. Однако регион не был полностью включен в Московию до 1523 года, и даже после этого, его процветающее свободное сельское население продолжало пользоваться значительной автономией, в то время когда они охраняли юго-западную границу Московии.

Благосостояние и относительная свобода региона постепенно привлекали многих московитов, которые искали лучшую жизнь или бежали от налогов, бояр или закона. Новые пришельцы быстро заразились «свободным» духом Северии, а Московии было трудно управлять этим населением с его своенравными жителями.

В дополнение к нескольким важным городам с такими славными историями, как Путивль, Новгород Северский и Чернигов, в Северии были большие полисы-кантоны, в которых селяне занимали относительно благоприятное положение, даже имея право выбора своих собственных кантонных магистров. Самым важным из этих полисов-кантонов был богатый и многолюдный Комарицкий полис, расположенный на разрыве между бассейнами Десна-Днепр и Ока-Поволжье. В начале семнадцатого века в Комарицком полисе насчитывалось более тысячи налогоплательщиков. Жители района были относительно процветающими, яростно независимыми и привыкли защищаться.

Концепция свободной конкуренции, гарантия свободы предпринимательства, право собственности, независимый суд это основа, которая была провозглашена северскими автономистами в конце 18 века.

В нестоящее время северцы подчеркивают, что капитализм, власть денег – противоестественно для человека, его развития личности. Как говорит в своих трудах современный философ Абдулла Оджалан: «капитализм это власть капитала».

Власть воров – это враг всего человечества. Северцы акцентируют внимание на развитии человеческого капитала и построении экономики согласно утвержденным принципам развития человеческого капитала.

Развитие человеческого капитала, развитие личности и ее самореализация, когда владельцы средств производства и человеческий потенциал либо уравнялись, либо человек стал важнее капитала, это уже переход к настоящему демократическому обществу и новой демократической цивилизации, отлично описано это явление учеными нобелевскими лауреатами Беккером и Шульцем: «Все человеческие способности являются или врожденными, или приобретенными. Каждый человек рождается с индивидуальным комплексом генов, определяющим его врожденные способности. Приобретенные человеком ценные качества, которые могут быть усилены соответствующими вложениями, мы называем человеческим капиталом» Т. Шульц.

Северцы придерживают необходимости в экономики неоменеджеристского подхода.

Необходимо совершить следующие шаги:

Оценка успешности

• участие (все граждане обладают голосом в принятии решений – прямо или посредством легитимных институтов, представляющих их интересы; такое широкое участие строится на свободе ассоциаций и слова, а также на способности к конструктивному диалогу);
• верховенство права (честность и беспристрастность правовых структур, особенно тех, которые обеспечивают соблюдение прав человека); – прозрачность (свобода информации; ее полнота и доступность для всех, кто в ней заинтересован);
• чувствительность (все институты чутко реагируют на потребности граждан);
• ориентация на согласие (соблюдение баланса интересов для достижения широкого консенсуса по вопросу о том, что более всего отвечает потребностям группы и какими способами, с помощью каких процедур этого следует добиваться);
• справедливость (все граждане имеют возможность улучшить свое благосостояние);
• результативность и действенность (максимально эффективное использование ресурсов для удовлетворения потребностей граждан);
• подотчетность (правительство, частный бизнес и структуры гражданского общества подотчетны общественности и институциональным носителям прав);
• стратегическое видение (лидеры и общественность исходят из долговременных перспектив управления и развития личности, и отчетливо представляют себе те меры, которые необходимы для их реализации)

Методы и шаги

Процесс перехода от государственного администрирования к государственному менеджменту, по теории организации, характеризуется двумя основными моментами:

1. повышением самостоятельности нижних этажей иерархических государственных организаций;
2. перемещением акцентов с собственно построения организации на ее взаимоотношения со средой.

Самые современные и наивысшие требования к качеству государственному управление — good governance:

Ценности правового подхода:

• Верховенство права (rule of law) — наличие справедливых законов и действенная защита прав человека, особенно для демократических меньшинств.
• Равенство и недискриминация (equality and inclusiveness) — равный подход ко всем гражданам.

Ценности политического подхода:

• Участие (participation) — участие граждан в процессе принятия государственных решений, как непосредственное, так и через организации гражданского общества.
• Оперативность (responsiveness) — административные процессы в разумное время обеспечивают вовлечение и дают возможность участия всех заинтересованных лиц.
• Ориентация на консенсус (consensus oriented) — используются механизмы посредничества и иные способы для достижения общего согласия при принятии решений в интересах всех членов общества.

Ценности менеджеристского подхода:

• Результативность и эффективность (effectiveness and efficiency) — органы власти производят результаты, которые удовлетворяют общественные ожидания, и в то же время наилучшим образом используют ресурсы, находящиеся в их распоряжении, заботясь о воспроизводстве этих ресурсов.

Универсальные организационные ценности:

• Прозрачность (transparency),
• Подотчетность (accountability).